青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局 关于进一步加强房屋建筑工程 深基坑安全管理的通知

各区市建设行政主管部门，各有关单位：

    为进一步加强全市房屋建筑工程深基坑安全管理，确保房屋建筑工程及周边环境安全，根据国家和省市有关法律法规和文件规定，结合本市实际，特通知如下。

    一、严格深基坑验收管理

    深基坑围护结构施工完工后、地下结构工程施工前，必须由建设、深基坑设计、施工、监理、监测单位对深基坑工程进行联合验收，合格后方可进行地下结构施工。深基坑设计、施工单位要向总承包单位进行深基坑使用的注意事项进行书面交底，并分别报送建设单位和监理单位。总承包单位应将深基坑验收备案表和交底书报当地建筑工程质量、安全监督部门备案。凡建设单位将深基坑工程单独发包的，工程总承包单位在进入施工现场前，建设单位必须组织深基坑工程设计、施工单位及总承包单位、监理单位对深基坑工程的质量安全状况进行检查。深基坑设计、施工单位应向工程总承包单位进行质量安全技术交底，并签字确认。深基坑工程全过程技术安全管理资料必须保证完整真实，并移交总承包单位。

    二、加强深基坑延期安全管理

    深基坑工程要严格在设计使用期限内施工，对于即将超期的深基坑，由建设单位具体组织，施工单位和监理单位积极参与，采取以下措施切实加强安全管理。

    一要严格到期深基坑报告制度。深基坑设计使用期限自验收合格之日算起，临近设计使用期限1个月前，建设单位应当会同施工单位、监理单位将深基坑质量安全管理有关情况报告当地政府、房屋建筑工程质量、安全监督部门。

    二要组织深基坑延期专家评审。要委托深基坑原设计方案评审机构组织专家会审，专家组要在全面审阅基坑技术和安全管理资料的基础上，结合现场查看情况，参考原设计单位踏勘现场书面意见，认真听取施工、监测等单位建议，出具专家会审评定意见。评定可以延期使用或加固后可以延期使用的时间原则上不超过1年。

    三要严格延期深基坑监测管理。临近设计使用期限前，由第三方监测单位出具阶段性监测结论报告，编制基坑延期使用监测方案，并经专家会审延期使用专题会一并审批同意。监测单位要严格按照专家评审的监测方案进行监测，通常要在一周内将监测报告报送建设单位，当达到监测报警值或出现异常情况时，必须立即报送建设单位项目负责人，详细告知有关情况，建设单位应立即组织参建各方项目负责人，分析原因确定处置方案，并将情报当地政府和建设行政主管部门。

    四要严格延期深基坑安全巡查。深基坑延期使用期间，总承包单位每天要对裂缝变形、坡顶积水、管道渗漏、支护结构的完好性、坡顶荷载等进行巡查，雨天应增加巡查频次，填写巡查记录并签字。基坑达到监测报警值或出现其它明显异常时，总承包单位应当自行组织基坑变形监测，适当增加监测频次，并与第三方监测的数据相互验证复核。

    五要严格深基坑安全专家回访制度。建设单位应在深基坑延期使用6个月时通知原评审机构组织1次专家回访，出具专家会审评定意见，项目部要严格遵照专家评审意见抓好落实。

    六要强化长期停工深基坑工程管理。对长期停工的房屋建筑深基坑工程，建设单位要会同有关单位组织落实监测、巡查、防汛、抢险等安全管理工作，对存在较大安全隐患的深基坑，建设单位应采取回填措施消除安全隐患。

    三、严格深基坑应急安全管理

    总承包单位应编制深基坑事故预防措施及应急预案，严格履行审批程序，明确基坑挡排水方案、雨污水管线检查与保护措施、施工材料堆放及道路通行方案等，明确应急程序、应急小组人员及电话，列出现场应急物资设备明细，并与现场存放物资设备相符。深基坑开挖前，要将周边建构筑物与管网图张贴上墙。基坑周边管网出现险情时，建设单位应立即通知其产权单位和主管部门进行抢修。遇台风、大雨等恶劣天气，建设单位、总承包单位、深基坑施工单位、监理单位、监测单位必须安排专人24小时值班，加强对深基坑和周围环境的巡查工作，有异常情况应当及时报告，并采取有效措施及时消除事故隐患。

    四、严格深基坑防坠落溺水安全管理

    在建房屋建筑工程要切实落实全封闭管理，加强围挡墙维护，确保围挡设置严密。要强化门卫管理，坚持24小时值守，非作业人员不得进入施工作业区域。本项目人员的孩子来项目探亲度假时，要加强监护意识和安全教育，特别是暑期，务必要看护和管理好孩子，严禁进入施工区和靠近有积水坑、水池、沟槽等区域。凡在建房屋建筑工程有积水坑、水池、沟槽的，必须在周边搭设防护栏杆并设立警示标识，坚决杜绝发生人员溺水事故。

    五、工作要求

    各区市建设行政主管部门、各有关单位要高度重视深基坑特别是延期使用深基坑的安全管理，严格深基坑工程停工报告、延期评审、监测方案评定、专家回访、监测巡查、加固抢险、应急管理等重要管理环节，加大监管执法力度，确保全市基坑工程安全受控，对存在严重安全隐患的要坚决予以停工整顿，依据有关法律规定对相关责任单位和责任人予以严肃处理。

青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局

2017年8月31日