关于印发《青岛市在建房屋建筑工程安全生产视频巡查工作方案》的通知

关于印发《青岛市在建房屋建筑工程安全生产视频巡查工作方案》的通知

2023-05-23

各区、市建筑施工安全监督机构，青岛西海岸新区建筑工程管理服务中心：

根据省住房城乡建设厅要求和市住房城乡建设局工作部署，结合我市在建房屋建筑工程实际，我站制定了《青岛市在建房屋建筑工程安全生产视频巡查工作方案》，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

                           青岛市建筑施工安全监督站

                               2023年5月23日

青岛市在建房屋建筑工程安全生产视频巡查工作方案

为全面贯彻落实全员安全生产责任制，压紧压实在建房屋建筑工程项目各参建单位安全生产主体责任，进一步提高全市在建房屋建筑工程安全生产和管理人员履职能力，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》《山东省房屋市政施工企业安全总监制度实施方案》等有关要求，决定在全市在建房屋建筑工程项目开展现场安全生产视频巡查工作，现将相关事项明确如下：

一、安全生产视频巡查人员

以下人员在现场安全生产视频巡查过程中，要对巡查的起始点、发现的安全隐患、巡查的终止点进行视频录像并留存备查：施工企业主要负责人、企业安全生产分管负责人、企业安全总监、项目经理、项目专职安全生产管理人员、项目监理单位相关人员。

二、安全生产视频巡查准备

为保证安全生产视频巡查的质量和效率，各在建房屋建筑工程项目要配备合适的记录仪器，巡查前要组织针对性的培训，对巡查设备、巡查要求等事项进行明确。

（一）操作培训

安全生产视频巡查人员要熟练操作记录仪器，明确视频巡查发现问题的时间、地点、具体隐患内容、问题处理意见的记录方式。

（二）硬件检查

巡查前要对仪器进行检查，确保仪器电量充足，内存满足录制需求。

（三）巡查计划

根据项目危险源辨识情况或者风险点清单，结合工程实际施工进度，制定巡查计划。

1.巡查路线：统筹确定每次安全生产视频巡查路线，既要保证重要施工环节的巡查频次，又要确保巡查对整个场区的全覆盖。

2.巡查内容：根据施工现场实际情况和工程进度提前确定现场安全生产视频巡查的内容，其中：

（1）施工企业主要负责人、企业安全生产分管负责人、企业安全总监、项目经理现场安全生产视频巡查的主要内容参照《关于加强建筑施工企业主要负责人、安全生产分管负责人、项目负责人定期开展项目安全检查工作的通知》（青建安监字〔2023〕2号）执行。

（2）项目专职安全管理人员现场安全生产视频巡查内容按照项目全员安全生产责任制中明确的有关安全生产职责内容执行。

（3）项目监理单位相关人员，现场安全生产视频巡查内容参照《建设工程监理规范GB/T 50319-2013应用指南》有关安全生产职责要求执行。监理单位要结合《监理实施细则》，将日常安全生产视频巡查安排在施工单位日常巡查之后。

3.巡查记录：安全生产视频巡查开始前，巡查人员要在巡查现场面对记录仪器说明要巡查的主要内容。巡查过程中，应对发现问题隐患的时间、地点及整改情况等关键要素全过程记录，确保问题发现、处理描述清晰明确。每次安全生产视频巡查内容时长不少于20分钟。

三、巡查频次

（一）企业层级安全生产视频巡查、项目经理安全生产视频巡查频次，按照《关于加强建筑施工企业主要负责人、安全生产分管负责人、项目负责人定期开展项目安全检查工作的通知》（青建安监字〔2023〕2号）执行；项目专职安全生产管理人员，原则上每人每天至少进行安全生产视频巡查1次；监理单位相关人员每天至少组织安全生产视频巡查1次。

（二）根据施工现场实际情况或工程进度，施工关键时间节点（如涉及危大工程、起重机械安拆等），必须对重要环节进行现场安全生产视频巡查。

四、巡查问题处理

（一）整改落实。对巡查发现的问题和隐患，能现场改正的，应现场即查即改；不能立即现场改正的，巡查人员要下达《隐患整改通知》，定人、定时间、定措施，完成隐患整改；对重大隐患要立即按规定报告，并启动应急预案，采取措施予以处置。按照谁巡查谁督促整改的原则，对问题隐患的整改情况进行现场复查确认（企业层级安全生产视频巡查发现的问题，可由项目现场负责人代其对整改情况进行现场复查），以上过程要留存视频记录，确保问题和隐患从发现到整改全过程形成闭环。

（二）警示教育。对前一日安全生产视频巡查发现的问题和隐患，要利用当日晨会、交底等时机，对现场从业人员进行警示教育，教育有关人员引以为戒，举一反三防止问题和隐患再次发生。

（三）总结提升。视频巡查人员每天应对安全生产视频巡查过程中发现的问题和隐患进行整理，并留存记录。每周对本周安全生产视频巡查发现的问题进行梳理总结，为下一步安全管理提出措施和指导性意见。

五、资料管理

安全生产视频巡查工作后，当日须将视频资料进行归类存档，并用文档整理出视频中发现的问题隐患。其中施工企业、项目的视频巡查资料由项目资料员统一在指定的电脑中进行归类存档，同时，企业层级的视频巡查资料，还应在企业档案中进行备份；监理单位的视频巡查资料，由监理单位自行归类存档。

（一）安全生产视频巡查资料归档分类：按照企业、项目、监理3个类别分别存放，并区分重大安全隐患、一般安全隐患。其中：企业类别的资料要区分企业主要负责人、企业安全生产分管负责人、企业安全总监；项目类别的资料要区分项目经理、项目安全生产专职管理人员；监理类别的资料要区分项目总监、总代、监理员。

（二）每条巡查记录应标明巡查时间、巡查人员、巡查内容，视频必须清晰连续、画面完整，不得篡改影像内容，严禁任何后期处理。

（三）巡查视频资料保留期限：危大工程、重大安全隐患的安全生产视频巡查资料保留期限为项目开工日至项目竣工验收日；一般安全隐患的安全生产视频巡查资料保留期限为1个月。

六、监督检查

各区市建筑施工安全监督机构在日常监督检查过程中，要将安全生产视频巡查工作落实情况列为必检内容，对照本方案，检查安全生产视频巡查人员是否全覆盖、巡查频次是否符合要求、巡查资料是否按规定分类存放、巡查问题在晨会、交底过程中的警示教育情况、巡查问题的整改闭环情况。

对安全生产视频巡查工作落实不力，存在弄虚作假等问题的，要在一定范围内将对相关单位进行通报批评，并依据《青岛市建筑市信用考核管理办法》的相关条款进行信用体系考核扣分处理。